Администрация

сельского поселения Светлый

ХМАО-Югра Берёзовский район

Тодорова Елена Николаевна

Глава сельского поселения Светлый

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан в муниципальном образовании сельское поселение Светлый

 

 

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕТЛЫЙ

Березовского района

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШЕНИЕ

от 00.00.2019 N 00

п. Светлый

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан в муниципальном образовании сельское поселение Светлый

В целях реализации положений статьи 29 и статьи 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 10, 11 Устава сельского поселения Светлый,

Совет поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан в муниципальном образовании сельское поселение Светлый согласно приложению .

2. Решения Совета депутатов сельского поселения Светлый от 17.11.2006 N 32 «О положении «О порядке назначения и проведения собрания гражданам в сельском поселении Светлый», от 17.11.20006 №33 «О положении «О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрании делегатов) в сельском поселении Светлый» - считать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета поселения

Глава поселения Ф.К. Шагимухаметов

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Светлый

от 00.00.2019 N 00

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СВЕТЛЫЙ

Настоящее Положение в соответствии со статьями 29 , 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , статьями 10 , 11 Устава сельского поселения Светлый определяет порядок организации и проведения собраний и конференций граждан в муниципальном образовании сельское поселение Светлый.

I. Общие положения

Статья 1. Понятие собрания, конференции граждан и правовая основа их назначения и проведения

1. Под собранием граждан в муниципальном образовании сельское поселение Светлый (далее - собрание) понимается совместное заседание граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Светлый.

Под конференцией граждан в муниципальном образовании сельское поселение Светлый (далее - конференция) понимается совместное заседание представителей граждан (собрания делегатов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Светлый.

2. Собрания, конференции могут проводиться на части территории муниципального образования сельское поселение Светлый. Под частью территории поселения понимается: часть населенного пункта (микрорайон, квартал, улица, двор), населенный пункт, группа населенных пунктов.

3. Право на участие в собраниях, конференциях граждан имеют жители сельского поселения Светлый, достигшие возраста 16 лет и проживающие в границах территории, на которой проводится собрание, конференция граждан.

4. В зависимости от числа граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции граждан, проживающих в границах части территории муниципального образования сельское поселения Светлый, проводится собрание или конференция граждан.

При численности жителей, имеющих право на участие в собрании, конференции граждан, до 500 человек - проводится собрание граждан.

При численности жителей, имеющих право на участие в собрании, конференции граждан, 500 и более человек - проводится конференция граждан.

5. Жители муниципального образования сельское поселения Светлый участвуют в собраниях и конференциях граждан на равных основаниях, посредством формы прямого волеизъявления, каждый участник обладает одним голосом и непосредственно участвует в собрании, конференции граждан.

6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собраниях или конференциях граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

7. Граждане участвуют в собраниях, конференциях граждан свободно и добровольно, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

8. Подготовка, проведение и подведение результатов собрания, конференции граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

Статья 2. Инициатива проведения собраний и конференций граждан

Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения сельского поселения Светлый, главы сельского поселения Светлый, Совета депутатов сельского поселения Светлый, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 3. Вопросы, рассматриваемые на собрании, конференции граждан

1. На собраниях, конференциях граждан рассматриваются вопросы:

1) отнесенные действующим законодательством к вопросам местного значения;

2) об избрании лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

3) по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

4) о принятии обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

5) по осуществлению территориального общественного самоуправления.

2. Содержание вопроса, выносимого на собрание или конференцию граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения Светлый.

3. Формулировка вопроса, выносимого на собрание или конференцию граждан, должна исключать его множественное толкование.

Статья 4. Финансирование проведения собраний и конференций граждан

Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний, конференций граждан, осуществляются за счет местного бюджета сельского поселения Светлый.

Статья 5. Назначение собраний и конференций граждан

1. Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов сельского поселения Светлый, назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Светлый.

Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе главы сельского поселения Светлый, назначаются главой сельского поселения Светлый в форме постановления администрации сельского поселения Светлый или постановлением главы сельского поселения Светлый.

2. Инициатива граждан о проведении собрания или конференции оформляется письменным обращением инициативной группы граждан (далее-инициативная группа) в количестве не менее 10 человек в Совет депутатов сельского поселения Светлый, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3. Решение Совета депутатов сельского поселения Светлый о назначении собрания, конференции граждан, созываемых по инициативе населения, принимается Советом депутатов сельского поселения Светлый в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Светлый обращения о проведении собрания, конференции граждан.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения Светлый, постановление администрации сельского поселения Светлый о назначении собрания, конференции граждан подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 7 дней со дня его принятия.

О проведении собрания, конференции граждан население, также может оповещаться с помощью объявлений, в том числе, в средствах массовой информации, писем, подворовых обходов и в ином порядке.

5. В решении Совета депутатов сельского поселения Светлый, постановлении администрации сельского поселения Светлый о созыве собрания граждан указываются:

- дата проведения собрания граждан, которая может быть назначена не ранее чем через 15 дней и не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения или постановления о созыве собрания граждан;

- время и место проведения собрания граждан;

- часть территории муниципального образования сельское поселение Светлый, на которой проводится собрание граждан;

- инициаторы созыва собрания;

- предварительная повестка дня.

6. В решении Совета депутатов сельского поселения Светлый и постановлении администрации сельского поселения Светлый о созыве конференции граждан помимо сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, указываются:

- дата проведения конференции, которая может быть назначена не ранее чем через 20 дней и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения или постановления со дня принятия решения о созыве конференции;

- норма представительства делегатов на конференцию;

- границы территорий, от которых избираются делегаты;

- количество делегатов от каждой территории;

- место и время проведения собраний на территориях для выборов делегатов или время начала и окончания сбора подписей жителей под петиционными листами для выборов делегатов.

7. В необходимых случаях на собрания, конференции граждан могут приглашаться представители учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

8. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначаемых по инициативе Совета депутатов сельского поселения Светлый, главы сельского поселения Светлый, осуществляет Комиссия по проведению собраний, конференций граждан (далее - Комиссия) в порядке, определенном разделом III настоящего Положения.

II. Выборы делегатов на конференции граждан (собрание делегатов) и их полномочия

Статья 6. Выборы делегатов на конференции граждан (собрание делегатов)

1. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 1 настоящего Положения , полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан - собранием делегатов.

2. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициатором ее проведения (организатором конференции граждан, созываемой по инициативе населения; Советом депутатов сельского поселения Светлый; главой сельского поселения Светлый) с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции граждан, проживающих на части территории сельского поселения Светлый.

Норма представительства не может быть меньше чем один делегат от 10 жителей и не больше чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

3. Выборы делегатов на конференцию граждан по решению инициатора проведения конференции граждан проводятся путем:

- открытого голосования, проводимого на собраниях жителей, имеющих право на участие в конференции граждан;

- сбора подписей жителей, имеющих право на участие в конференции граждан, под петиционными листами, составленными по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Положению.

Организационную работу по выдвижению и выборам делегатов для участия в конференции граждан, путем проведения собрания граждан или подписания петиционных листов, проводит организатор конференции граждан, созываемой по инициативе населения, или Комиссия.

4. Избранным делегатам собрание может давать наказы, обязывающие делегатов занимать при голосовании на конференции определенную позицию.

Статья 7. Выборы делегатов конференции граждан путем проведения открытого голосования граждан на собрании жителей

1. При выборе делегатов конференции граждан путем проведения открытого голосования на собраниях жителей организатором проведения конференции граждан, Комиссией по проведению конференции граждан созывается собрание жителей.

После открытия собрания открытым голосованием простым большинством избирается председатель и секретарь собрания, после чего проводится открытое голосование по кандидатурам, предложенным жителями той территории, от которых выдвигается делегат на конференцию граждан.

2. До начала проведения собрания жителей в обязательном порядке проводится регистрация участников собрания на листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, подписи участника.

3. Собрание жителей считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 25 процентов жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции граждан.

Решение собрания жителей принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

4. Ход и результаты собрания жителей отражаются в протоколе, который ведется секретарем собрания и подписывается председателем и секретарем собрания.

5. После принятия решения собранием жителей протокол собрания, с листами регистрации участников собрания, направляется организатору проведения конференции граждан или в Комиссию, не позднее, чем за три дня до дня проведения конференции граждан.

Статья 8. Выборы делегатов конференции граждан путем подписания петиционного листа

1. Жители территорий, от которых выдвигается делегат для участия в конференции граждан, самостоятельно определяют и выдвигают кандидатуру делегата.

2. В петиционный лист вносится кандидатура делегата для участия в конференции граждан, предлагаемая по инициативе жителей территории, от которой выдвигается делегат на конференцию граждан.

Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура делегата для участия в конференции граждан, то заполняется другой петиционный лист.

3. Избранными от территории считаются кандидаты, набравшие большее количество подписей жителей территории, принявших участие в выборах.

4. Выборы делегатов на территории считаются состоявшимися, если в выборах принимали участие не менее 25 процентов граждан, имеющих право на участие в конференции граждан.

5. Прошнурованные и пронумерованные петиционные листы по выбору делегатов для участия в конференции граждан направляются организатору проведения конференции граждан или в Комиссию по проведению конференции граждан не позднее чем за три дня до дня проведения конференции граждан.

Статья 9. Документы, подтверждающие полномочия делегатов конференции граждан

Документами, которые подтверждают полномочия делегатов конференции граждан, являются протоколы собрания жителей, подписанные его председателем и секретарем с листами регистрации участников собрания, или петиционные листы сбора подписей жителей.

III. Процедура проведения собрания, конференции граждан

Статья 10. Подготовка и проведение собрания, конференции граждан

1. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан по инициативе населения осуществляет организатор собрания, конференции граждан, обратившийся с соответствующим обращением (приложение 1 ) в Совет депутатов сельского поселения Светлый.

По просьбе организатора собрания, конференции граждан Совет депутатов сельского поселения Светлый может сформировать Комиссию по проведению собрания, конференции граждан с участием организатора собрания, конференции граждан и представителей Совета депутатов сельского поселения Светлый, от главы сельского поселения Светлый, представителей администрации сельского поселения Светлый.

2. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначаемых по инициативе Совета депутатов сельского поселения Светлый, главы сельского поселения Светлый, осуществляет Комиссия по проведению собрания, конференции граждан.

3. Комиссия по проведению собрания, конференции граждан формируется Советом депутатов сельского поселения Светлый, главой сельского поселения Светлый на основе предложений инициаторов проведения собрания, конференции граждан. В состав указанной Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов сельского поселения Светлый, администрации сельского поселения Светлый.

4. На первом заседании Комиссии по проведению собрания, конференции граждан, из числа членов указанной Комиссии, открытым голосованием избирается председатель и секретарь Комиссии, которые организуют ее деятельность.

5. Деятельность Комиссии по проведению собрания, конференции граждан осуществляется на основе коллегиальности. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих членов Комиссии при проведении открытого голосования. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

6. Ход и результаты заседаний Комиссии по проведению собрания, конференции граждан отражаются в протоколе, который ведется секретарем и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Статья 11. Полномочия Комиссии по проведению собраний, конференций граждан

1. Комиссия по проведению собраний, конференций граждан:

1) организует оповещение населения о проведении собрания, конференции граждан в порядке, установленном частью 4 статьи 5 настоящего Положения ;

2) организует проведение собрания жителей по избранию делегатов на конференцию граждан, информирует жителей об избрании делегатов на конференцию граждан;

3) обеспечивает изготовление петиционных листов по избранию делегатов на конференцию граждан;

4) организует проведение собрания, конференции граждан в соответствии с требованиями настоящего Положения;

5) обеспечивает место для проведения собрания, конференции граждан, решает другие вопросы организационного, материально-технического обеспечения подготовки и проведения собрания, конференции граждан;

6) осуществляет контроль за соблюдением прав жителей сельского поселения Светлый на участие в собрании, конференции граждан;

7) может привлекать иных лиц к подготовке проведения собрания, конференции граждан;

8) проводит регистрацию участников собрания, конференции граждан;

9) подводит итоги собрания, конференции граждан;

10) передает результаты собрания, конференции граждан инициатору проведения собрания, конференции граждан;

11) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения собрания, конференции граждан.

2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Светлый.

3. Полномочия Комиссии прекращаются после подписания протокола собрания, конференции граждан и передачи его инициатору.

Статья 12. Содержание протокола собрания, конференции граждан

1. При проведении собрания, конференции граждан секретарем Комиссии ведется протокол, в котором указываются:

- дата и место проведения собрания, конференции граждан;

- инициатор созыва собрания, конференции граждан;

- повестка дня;

- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан, и количество делегатов, которые должны были участвовать в конференции граждан;

- зарегистрированное количество участников собрания, конференции граждан;

- фамилия, имя, отчество председателя, секретаря собрания, конференции граждан;

- список участвующих в собрании, конференции представителей органов местного самоуправления и других лиц;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые решения.

2. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции граждан.

3. Типовая форма протокола собрания приведена в приложении 3 к настоящему Положению.

Статья 13. Правомочность собрания, конференции граждан, принятие решений собранием, конференцией граждан

1. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее десяти процентов жителей, от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан.

2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее половины делегатов, от числа делегатов, установленного решением Совета депутатов сельского поселения Светлый, постановлением администрации сельского поселения Светлый о созыве конференции граждан.

3. До начала собрания, конференции граждан в обязательном порядке проводится регистрация участников собрания, конференции на листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, подписи участника.

В регистрационном листе участников конференции граждан дополнительно указываются границы территории, население которой представляет соответствующий делегат.

4. На собраниях, конференциях граждан, проводимых по инициативе Совета депутатов сельского поселения Светлый, главы сельского поселения Светлый, председателем и секретарем собрания является соответственно председатель и секретарь Комиссии по проведению собрания, конференции граждан.

На собраниях, конференциях граждан, проводимых по инициативе населения сельского поселения Светлый, после открытия собрания, конференции граждан, из числа участников открытым голосованием простым большинством голосов избирается председатель и секретарь собрания, конференции.

5. Решения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в собрании, конференции граждан.

6. Подписанный протокол собрания, конференции граждан и список зарегистрированных участников собрания, конференции граждан направляется инициатору проведения собрания, конференции граждан (организатору собрания, конференции граждан, созываемых по инициативе населения; в Совет депутатов сельского поселения Светлый, главе сельского поселения Светлый).

7. Не позднее 10 дней со дня проведения собрания, конференции граждан инициатор собрания, конференции граждан обеспечивает официальное опубликование (обнародование) итогов собрания, конференции граждан.

IV. Рассмотрение решений собрания, конференции граждан и их исполнение

Статья 14. Рассмотрение результатов собрания, конференции граждан

1. По итогу обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления собрание, конференция граждан может направить обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

3. Указанные органы и должностные лица местного самоуправления в установленном порядке рассматривают полученное обращение собрания, конференции и направляют представителю собрания, конференции или другому лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

Дата создания: 25-06-2019
Дата последнего изменения: 25-06-2019

Администрации сельского поселения Светлый ХМАО-Югры Берёзовский район



Адрес: 628147, Тюменская область, ХМАО-Югра, Березовский р-н, п.Светлый ул. Набережная, 10
Телефон: 8(34674) 581-11
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: